أسئلة في الموضوع
اسئلة عامة
ما هو الكابورالات
ما هو الكابورالات ؟
المادة 603 مكرر من قانون العقوبات "الوساطة الغير مشروعة والاستغلال في العمل"
الوساطة غير المشروعة في العمل أو التوظيف غير القانوني يتم من قبل أولئك الذين يجندون العمال لتعيينهم للعمل لدى أطراف ثالثة في ظروف الاستغلال.
يرتكب جريمة كل من جند (عريف أو الكابورال) وكل من "يستخدم أو يستأجر أو يستخدم العمالة" بإخضاع العمال لشروط الاستغلال (صاحب العمل).
لا يُعاقب العامل لمجرد العمل بدون عقد أو بدون تصريح إقامة.
ماذا يعني "استغلال في العمل / العمل"؟
لا يشرح القانون ذلك ولكنه يشير إلى العناصر التي يمكن أن تساعدنا في التعرف على حالة الاستغلال. هم الذين تم شرحهم أدناه.
الأجر أقل بكثير من الأجور المنصوص عليها في الاتفاقيات الجماعية الوطنية الموقعة من قبل النقابات العمالية ؛ الأجر غير متناسب مع كمية ونوعية العمل المنجز (على سبيل المثال 4 يورو للساعة) ؛ الفرق بين الراتب المستلم وإيصالات الدفع ؛
عقد عمل غير واضح حول صاحب العمل ، والتوقيت ، وما إلى ذلك.
عدم التناسب بين الساعات المعلنة والمهام المنصوص عليها في العقد ؛ الفرق بين الواجبات المصرح بها وتلك التي تم أداؤها بالفعل.
"تكرار دفع الأجور بطريقة تختلف بوضوح عن العقود الجماعية الوطنية أو الإقليمية التي تنص عليها النقابات العمالية الأكثر تمثيلا على المستوى الوطني ، أو بأي حال من الأحوال غير متناسبة مع كمية ونوعية العمل المنجز" ؛
الأجر أقل بكثير من الأجور المنصوص عليها في الاتفاقيات الجماعية الوطنية الموقعة من قبل النقابات العمالية ؛ الأجر غير متناسب مع كمية ونوعية العمل المنجز (على سبيل المثال 4 يورو للساعة) ؛ الفرق بين الراتب المستلم وإيصالات الدفع ؛
عقد عمل غير واضح حول صاحب العمل ، والتوقيت ، وما إلى ذلك.
عدم التناسب بين الساعات المعلنة والمهام المنصوص عليها في العقد ؛ الفرق بين الواجبات المصرح بها وتلك التي تم أداؤها بالفعل.
1) الانتهاك المتكرر للأنظمة المتعلقة بساعات العمل ، وفترات الراحة ، والراحة الأسبوعية ، والإجازة الإجبارية ، والإجازات" ؛
بعبارات أخرى:
مخالفة القواعد المنصوص عليها في العقود الأساسية لكل نوع من أنواع العمل على المستوى الوطني الخاصة بساعات العمل لأكثر من مرة. على سبيل المثال ، يمكنك العمل لمدة 8 ساعات كحد أقصى في اليوم باستثناء العمل الإضافي ، ومن الضروري الحصول على يوم عطلة واحد على الأقل في الأسبوع وعدد معين من الإجازات في السنة.
عدم الامتثال لحد ساعات العمل (على سبيل المثال أكثر من ثماني ساعات من العمل دون الاعتراف بالعمل الإضافي) ؛
قلة الراحة ولو أسبوعية:
(على سبيل المثال أكثر من ست ساعات في اليوم دون انقطاع ؛ والعمل سبعة أيام في الأسبوع)؛
عدم الامتثال لحد ساعات العمل (على سبيل المثال أكثر من ثماني ساعات من العمل دون الاعتراف بالعمل الإضافي) ؛
قلة الراحة ولو أسبوعية:
بعبارات أخرى:
مخالفة القواعد المنصوص عليها في العقود الأساسية لكل نوع من أنواع العمل على المستوى الوطني الخاصة بساعات العمل لأكثر من مرة. على سبيل المثال ، يمكنك العمل لمدة 8 ساعات كحد أقصى في اليوم باستثناء العمل الإضافي ، ومن الضروري الحصول على يوم عطلة واحد على الأقل في الأسبوع وعدد معين من الإجازات في السنة.
(على سبيل المثال أكثر من ست ساعات في اليوم دون انقطاع ؛ والعمل سبعة أيام في الأسبوع)؛
(على سبيل المثال أكثر من ست ساعات في اليوم دون انقطاع ؛ والعمل سبعة أيام في الأسبوع)؛
1) "وجود انتهاكات لقواعد السلامة والنظافة في مكان العمل" ؛
بعبارات أخرى:
عند العمل، من واجب صاحب العمل التأكد من سلامة ونظافة العامل.
الافتقار إلى السلامة في العمل (مثل عدم وجود الأحذية والخوذ والمعدات المناسبة ، ونقص وسائل الحماية) ؛
قلة الحمامات ووجود الفئران وما إلى ذلك.
2) "إخضاع العامل لظروف العمل أو طرق المراقبة أو أوضاع السكن المهينة".
بعبارات أخرى:
إلزام العامل بالعمل و / أو العيش في ظروف مذلة ، و مراقبته بطريقة مذلة (على سبيل المثال من قبل العرافين أو الكابورال ).
العمل تحت الشمس بدون شرب الماء، وعدم السماح بالذهاب إلى الحمام؛
يتم نقلهم من طرف الكابورال إلى الحقول مقابل الدفع و مراقبتهم أو من صاحب العمل بطرق همجية؛
إجبارهم على النوم في الأكواخ ؛
يعيش العامل في نفس المكان الذي يعمل فيه ، وهو المكان الذي لا يصلح لسكن الإنسان.
2) "إخضاع العامل لظروف العمل أو طرق المراقبة أو أوضاع السكن المهينة".
بعبارات أخرى:
إلزام العامل بالعمل و / أو العيش في ظروف مذلة ، و مراقبته بطريقة مذلة (على سبيل المثال من قبل العرافين أو الكابورال ).
العمل تحت الشمس بدون شرب الماء، وعدم السماح بالذهاب إلى الحمام؛
يتم نقلهم من طرف الكابورال إلى الحقول مقابل الدفع و مراقبتهم أو من صاحب العمل بطرق همجية؛
إجبارهم على النوم في الأكواخ ؛
يعيش العامل في نفس المكان الذي يعمل فيه ، وهو المكان الذي لا يصلح لسكن الإنسان.
ماذا تعني "حالة الحاجة"؟
"الحاجة إلى الخضوع لظروف عمل غير مقبولة لأي شخص لم يكن في حالة احتياج ، مع احتمال الاستسلام بخلاف ذلك ، وإن كان مصدر دعم متواضع للغاية (Cass. 2 March 2017- 24 March 2017 no. 14621 )
هذا الحكم يعرف "حالة الحاجة" "ليس على أنها حالة ضرورة مثل القضاء التام على أي حرية في الاختيار" ، ولكن على أنها "إزعاج عاجل ، من خلال تقييد إرادة الشخص ، يدفعه إلى قبول الشروط التي هي غير متكافئ بشكل واضح وغير قابل للتفاوض ... "(Cass. 9 September 2019 n 39425)
"الحاجة إلى الخضوع لظروف عمل غير مقبولة لأي شخص لم يكن في حالة احتياج ، مع احتمال الاستسلام بخلاف ذلك ، وإن كان مصدر دعم متواضع للغاية (Cass. 2 March 2017- 24 March 2017 no. 14621 )
هذا الحكم يعرف "حالة الحاجة" "ليس على أنها حالة ضرورة مثل القضاء التام على أي حرية في الاختيار" ، ولكن على أنها "إزعاج عاجل ، من خلال تقييد إرادة الشخص ، يدفعه إلى قبول الشروط التي هي غير متكافئ بشكل واضح وغير قابل للتفاوض ... "(Cass. 9 September 2019 n 39425)
المشاكل الاقتصادية التي لا يستطيع العامل تلبية احتياجاتها الأساسية مثل الطعام والمسكن ، وبالتالي لا يمكنه حقًا اختيار الظروف التي يعمل في ظلها.
يُجبر العامل على قبول ظروف عمل مستحيلة ، ربما لأنه لا يملك الوثائق أو منزلًا لائقًا ، أو أنه تعاقد على ديون للوصول إلى إيطاليا.
"هناك حاجة إلى العنصر النفسي الإضافي المتمثل في الاستفادة من هذه الحالة التي يجب أن يعرفها مرتكب الجريمة ، والذي يجب أن يستغلها عن قصد ، أي الاعتماد عليها و / أو الضغط على الشخص لقبول عرضهم للعمل في ظروف الاستغلال ، أو الاستفادة منهم على أي حال لإقامة علاقة عمل والحفاظ عليها في هذه الظروف ".
بعبارات أخرى:
من الضروري أن يستغل صاحب العمل أو العريف (الكابورال) حالة احتياج العامل ، أي أنهم يعرفون حالة احتياج العامل (على سبيل المثال ، علموا أنه ليس لديه الوثائق) وبالتالي يمكنهم إجباره على قبول هذه ظروف العمل.
معرفة صاحب العمل بالوضع غير النظامي على التراب الوطني للعامل ؛
وعي صاحب العمل بأن العامل ليس لديه وسيلة للعيش ؛
وعي صاحب العمل بأن الموظف عليه دين يجب سداده.
أسئلة لتحديد معدلات الاستغلال والعناصر النفسية اللازمة لتكوين الجريمة
تكرار دفع الأجور بطريقة تختلف بوضوح عن العقود الجماعية الوطنية أو الإقليمية المنصوص عليها من قبل النقابات العمالية الأكثر تمثيلا على المستوى الوطني ، أو بأي حال من الأحوال غير متناسبة مع كمية ونوعية العمل المقدم.
ما هي الوظائف التي تقوم بها؟
- كم كنت تحصل على رواتبها؟
- كم مرة يدفعون لك؟
-هل يدفعون لك نقدًا / هل يقومون بتحويل مصرفي؟
-هل يدفعون لك بأي طريقة أخرى؟
-من يدفع لك؟ صاحب العمل؟
-هل يعطونك كشف راتبك؟
-هل تعلم ما إذا كانوا يدفعون لك الاشتراكات؟ هل تعرف ما هي الاشتراكات ؟
-هل يمنحك صاحب العمل / الوسيط سكن ومأكل؟
لو نعم:
-هل يقوم صاحب العمل / الوسيط بخصم من راتبك أو يطلب مبلغًا مقابل الخدمات التي يقدمونها لك؟
-كيف تنتقل من المنزل إلى العمل والعكس صحيح؟ هل يقدم لك صاحب العمل / الوسيط وسيلة مواصلات؟
لو نعم:
- هل يقوم صاحب العمل / الوسيط بخصم من راتبك أو يطلب مبلغًا مقابل الخدمات التي يقدمونها لك؟
رار انتهاك التشريعات المتعلقة بساعات العمل ، وفترات الراحة ، وفترات الراحة الأسبوعية ، والإجازة الإجبارية ، والإجازات.
- هل تعمل كل يوم أم تحت الطلب؟
- منذ متى أنت مدعو للعمل؟
- هل تدفع بالساعة أم بالنتيجة؟
- كم ساعة تعمل كل يوم؟
- هل لديك فترات راحة في العمل؟ كم من الوقت تدوم؟
- كم يوم في الأسبوع تعمل؟
- هل كان لديك أي عطلة؟ هل تم دفعها لك؟
- هل مرضت من قبل ولم تذهب إلى العمل؟ ما هي العواقب؟ هل دفعت على أي حال؟
وجود مخالفات لقواعد السلامة والنظافة في مكان العمل.
هل لديك إمكانية الوصول إلى الصرف الصحي ومياه الشرب ونقاط المرطبات في مكان العمل؟
- هل سبق لك أن فحصك طبيب العمل ؟
- هل تعمل بالمواد الكيميائية؟
- هل تقوم بتحريك الأثقال أثناء العمل؟
- هل توجد أي طرق هروب معلمة ، أو طفايات حريق ، أو صندوق إسعافات أولية؟
- هل تم تزويدك بمعدات السلامة والوقاية الشخصية؟
- هل تم إخبارك من قبل ماذا تفعل في حالة الخطر؟
- ماذا يحدث إذا أصيب شخص في العمل؟
- هل حدث أن مرض شخص ما أثناء ساعات العمل؟ في هذه الحالات ، هل تعرف ما إذا كانت الاتصالات الضرورية (لأغراض التأمين) قد تم إجراؤها إلى INAIL؟
إخضاع العامل لظروف العمل أو أساليب المراقبة أو أوضاع السكن المهينة
- هل تم تحديد المكان الذي تعيش فيه من قبل صاحب العمل / الوسيط؟
- ما هي شروط المكان الذي تعيش فيه؟
- من يتم مراقبتك أثناء عملك؟
- إذا كان العامل لا يعمل بشكل جيد ماذا يحدث؟ ما نوع العقوبات المفروضة؟
- من ينظم العمل الذي تقوم به؟
- هل سبق أن هددك صاحب العمل / الوسيط جسديًا أو بشكوى أو بالفصل؟ لأي سبب؟
المشاكل الاقتصادية التي لا يستطيع العامل تحمل تكاليف السلع الأساسية مثل الطعام والمأوى ، وبالتالي لا يمكنه حقًا اختيار ظروف العمل.
يُجبر العامل على قبول ظروف عمل غير مستدامة بسبب نقص الوثائق ، أو الإقامة اللائقة أو الديون المتكبدة للوصول إلى إيطاليا.
- منذ متى وانت في ايطاليا؟
- هل لديك تصريح إقامة؟
- كيف وصلت الى ايطاليا؟
- هل دفعت لشخص ما مقابل الرحلة؟
- أين أقمت قبل أن تبدأ وظيفتك الحالية؟
-كيف دعمت نفسك؟
-ما العمل الذي تقوم به؟
-كيف تصل إلى مكان العمل؟
-كيف تم تعيينك؟
-منذ متى وأنت تعمل في ذلك المكان في ظل هذه الظروف؟
-هل لديك وسائل اقتصادية أخرى للعيش؟
-لديك عائلة؟ اين تسكن؟
- ما هي حالتك الصحية؟
معرفة صاحب العمل بالوضع الغير قانوني على التراب الوطني للعامل ؛
وعي صاحب العمل بأن العامل ليس لديه وسيلة للعيش ؛
وعي صاحب العمل بأن العامل عليه دين عليه سداده.
-هل يعرف صاحب العمل / الوسيط وضعك الشخصي؟
- كيف تحصلت على العمل؟
http://www.ispettorato.gov.it/it-it/orientamentiispettivi/Documents/Circolari/Circolare-n-5-del-28022019-vigilanza-caporalato.pdf
سلامة العمل في الزراعة
سلامة العمل في الزراعة
ما هي شروط السلامة الواجب احترامها في العمل الزراعي؟
جواب:
المصدر: https://www.anfos.it/sicurezza/agricoltura /
تتعدد العناصر التي تؤثر على بانوراما المؤسسات الزراعية في إيطاليا وتساهم في تعديل عددها الإجمالي وهيكلها وحجمها ومواردها البشرية وإنتاجيتها.
إن الجوانب المتعلقة بالأزمة الاقتصادية في السنوات الأخيرة ، جنبًا إلى جنب مع التحديات المتزايدة المتعلقة بالاستدامة البيئية التي تفرض تدابير صارمة ومرهقة على المزارعين ، فضلاً عن تقلب أسعار منتجات الأراضي والتغيرات التشريعية في السياسة الاقتصادية الأوروبية ، قد خلقت ظاهرة انتكاس المؤسسات الزراعية في جميع المناطق الإيطالية ، والتي انخفضت في السنوات العشر الماضية بأكثر من 30٪ ، وهو وضع أثر بشكل رئيسي على الشركات الصغيرة.
تلعب الجوانب المتعلقة بقضايا السلامة في مكان العمل أيضًا دورًا مهمًا في هذه الظاهرة.
الزراعة هي أحد القطاعات الأكثر عرضة للخطر ، سواء من حيث حجم الإصابات المبلغ عنها وتواترها ، وبالتالي فهي تتطلب اهتمامًا خاصًا ومشاركة الهيئات والمؤسسات التي تتعامل مع تطوير تدابير وقائية ووقائية لحماية صحة وسلامة العاملين الزراعيين .
تم إدخال المفاهيم الأساسية العامة لحماية العمال الزراعيين ، والأحكام الخاصة بأصحاب العمل ، والتدابير الوقائية الفنية والإجرائية والتنظيمية ، واستخدام أجهزة الحماية بالفعل في المرسوم التشريعي 81/08.
مع عدم الإخلال بالتزامات صاحب العمل فيما يتعلق بالسلامة ، من المفيد أن نتذكر أن المادة 21 من المرسوم التشريعي 81/08 تمتد أيضًا إلى العاملين لحسابهم الخاص ، بما في ذلك المزارعين المباشرين وأعضاء الشركات البسيطة العاملة في القطاع الزراعي ، اثنان الالتزامات التي كانت تقع في السابق على أصحاب العمل الذين لديهم موظفين أو ما شابه ذلك:
• استخدام الآلات والمعدات القياسية ؛
• جهز نفسك بمعدات الحماية الشخصية.
بالإضافة إلى ذلك ، في العامين الماضيين ، تم أيضًا نشر بعض المراسيم المهمة التي لها تداعيات كبيرة أيضًا على السلامة المهنية في الزراعة.
الأول (11/30/12) يفرض الالتزام بصياغة وثيقة تقييم المخاطر على جميع الشركات حتى مع أقل من 10 عمال ، لتحل محل الإمكانية السابقة للمصادقة الذاتية. وكذلك أيضًا رجل الأعمال الزراعي الذي يستفيد من عمل العمال الموسميين والعاملين.
أما الجزء الثاني (27/3/2013) فيقدم إجراءات تبسيط فيما يتعلق بالالتزامات المتعلقة بالمعلومات والتدريب والمراقبة الصحية للشركات التي تستخدم عمال موسميين لمدة تقل عن 50 يومًا في السنة.
التدابير المحددة في القانون الموحد والمراسيم اللاحقة المشار إليها أعلاه ، تجد التطبيق في مختلف التعاميم الوزارية وقبل كل شيء في قضية المبادئ التوجيهية الإقليمية ، التي تحدد صراحة كيفية اعتماد أحكام المجتمع على المستوى الإقليمي والدخول في التفاصيل منع المخاطر المختلفة التي يمكن تصورها.
من بين هذه المخاطر من المناولة اليدوية للأحمال ، والتي ترتبط باستخدام المركبات الزراعية ، والمرتبطة باستخدام المواد الخطرة ومن الاتصال بالعوامل البيولوجية ، والمخاطر الناجمة عن وجود خطوط كهرباء علوية وبعض الجوانب التي تعزى إلى خطر التعرض للضوضاء.
المناولة اليدوية للأحمال في الزراعة
في جميع الأنشطة في القطاع الزراعي ، هناك العديد من العمليات التي تنطوي على مخاطر المناولة اليدوية للأحمال: لرفع أو نقل أو جر أو دفع الأحمال ، حتى الأحمال الثقيلة. تحدد هذه المخاطر احتمالية إصابة العمود الفقري والاضطرابات التي تؤثر على الجهاز العضلي الهيكلي. لذلك من الضروري حماية العمال من خلال إدخال تدابير إجرائية تتطلب جهودًا خاضعة للرقابة ومحدودة ، وتدابير تنظيمية مثل المراقبة الصحية ، والتدابير التقنية التي توفر ، على سبيل المثال ، استخدام أدوات الرفع الأوتوماتيكي حيثما أمكن ذلك.
وسائل النقل الزراعية
من الناحية الإحصائية ، تأثير الحوادث المرتبط بالمخاطر الكامنة في استخدام وسائل النقل والمركبات الزراعية والتعامل معها: دون الإخلال بالتعليمات المتعلقة بالامتثال التشريعي للمركبات ، من المهم اعتماد بروتوكولات صيانة صارمة ، من أجل ممارسة الضوابط الدورية وإجراءات الاستخدام والملائمة ، سواء من حيث التطبيق أو من حيث التدريب والنشر والرقابة.
في الواقع ، غالبًا ما يتم الإبلاغ عن الحوادث الناجمة عن الاستخدام غير السليم للأدوات والآلات ، والحوادث والإصابات التي يمكن تجنبها إذا تمت صياغة الإجراءات بشكل صحيح ، ولكن قبل كل شيء يتم مشاركتها مع المشغلين وتطبيقها بصرامة.
خطر التعرض لمواد خطرة
علاوة على ذلك ، فإن خطر التعرض للمواد الخطرة المرتبطة قبل كل شيء باستخدام منتجات وقاية النبات لا يمكن إهماله. يشير مصطلح منتج وقاية النبات إلى مادة أو خليط من المواد المستخدمة لمنع أو تدمير أو السيطرة على أي طفيلي ، يمكن أن يتسبب في تلف أو التدخل في إنتاج ومعالجة وتخزين المواد الغذائية والمواد الخام الزراعية والخشب. يجب أن يتم تنظيم استخدام المنتجات الكيميائية في القطاع الزراعي من خلال الإجراءات الداخلية التي تنص على أحكام كافية فيما يتعلق بتقييم المخاطر المحددة والتخزين والاستخدام والتخلص. أيضًا بالنسبة لهذا التعرض الخاص للمخاطر ، فإن بروتوكول المراقبة الصحية والتدريب المحدد إلزامي.
مخاطر بيولوجية
هناك العديد من مواقف العمل في القطاع الزراعي التي يمكن أن تعرضك للمخاطر البيولوجية للإصابة بالأمراض المعدية ، عندما تنتقل هذه الأمراض من الحيوانات إلى البشر ، يتم تعريفها على أنها أمراض حيوانية المصدر. يمكن أن يحدث انتقال المرض أثناء تنظيف الملاجئ أو عمليات الحلب أو رعاية الحيوانات أو التعامل مع الفضلات أو من خلال الحشرات والطفيليات.
التعرض للضوضاء
علاوة على ذلك ، كما ذكرنا ، من المهم عدم التقليل من بعض المخاطر التي قد يكون لها تأثير أقل أهمية على المستوى الوبائي ولكن ليس أقل أهمية من وجهة النظر التشغيلية.
على سبيل المثال ، الأنشطة التي يتم فيها استخدام المعدات التي تنتج مستويات عالية من الضوضاء ، وعادة ما تكون الأنشطة الدورية والمتقطعة ، والتي يجب حماية المشغلين منها بمساعدة معدات الحماية الشخصية المناسبة.
خطوط الكهرباء العلوية
أخيرًا ، من المناسب أن يأخذ تقييم المخاطر ، كما ذكرنا سابقًا ، في الاعتبار إمكانية وقوع حوادث بسبب وجود خطوط كهرباء علوية ، والتي يجب تمييزها وتحديدها جيدًا لتجنب التداخل مع العواقب المميتة المحتملة.
لذلك ، من ناحية أخرى ، إذا كانت الجهود التي يبذلها القانون لحماية قطاع إنتاج عالي المخاطر واضحة ، فمن الصحيح أيضًا أن النتائج المتوقعة لا تعكس الالتزام الذي تم التعهد به حتى الآن بشكل متناسب ؛ في هذا الصدد ، فإن التأثير السلبي للعمل غير المعلن عنه في القطاع المعني كبير ، وكذلك عدم الإبلاغ عن عدد كبير من الحوادث والحوادث ، وهي عناصر تشكل مشكلة خطيرة ، مع تداعيات على مختلف جوانب الإنتاج ، ليس أقلها سلامة العمال.